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房地产税要实施,先要立法经过那些步骤?
类型:政策法规  日期:2017-12-22  浏览:3392 次  评论:查看评论

2017年宁夏房产税新规出来之后,让很多人以为是新的房地产税要实施了,谁知道仅仅是出了原来规定的替代方案。那真的实施房地产税要经过什么流程呢?原来国家规定,凡是新的税种开征都要立法,那房地产税是新的税种自然就要立法先行。如果房地产税要立法,要经过七个步骤,那怎么走?

北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文,给出了权威“答案”。开征一个新税种一般程序是:

 
  第一步,法律草案起草。法律草案既可以由全国人大有关部门起草,也可以由政府有关部门起草,还可以委托专家起草。
 
  第二步,公开征求意见。草案起草完成后会公开征求意见,近期的环保税法草案、烟叶税法草案就是这样做的。
 
  第三步,征求意见后,经国务院常务会议审议通过后,才能提交全国人大常务会。
 
  第四步,全国人大常委会审议法案一般要经过三审,也称为三读。有的法案一审丶二审通过了,有的法案经过五审六审都有,如物权法经过六审。
 
  第五步,全国人大常委会审议法案,一审、二审后还要公开征求意见。
 
  第六步,在全国人大或者常委会表决前还要经过专家对某一方案评审会。评审会通过后,才能提交全国人大常委会或者全国人大表决。基本法律由全国人民代表大会表决,一般法律由全国人大常委会表决。
 
  第七步,表决通过后才付诸实施。
 
  目前,房地产税立法走到了哪一步?答案是:正处在第一步起草阶段。第二步和第五步,都包括公开征求意见的环节,仓促出台的可能很小。
 
 
 
 
 
编辑:泓玮
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